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【文/ 胡庆阳】
要种树，劳动力从哪里来？北京林业大学教授朱清科多年来深度参与“三北防护林”工程，主要研究水土保持和林业生态工程。他告诉本刊，在“三北防护林”前十年起步阶段，主要是靠发动农民群众 ?，“最早是生产队 ?，集体劳动记工分，从80年代包产到户以后就是每一户定种植的指标” ?。一些地方会把林地按照包产到户的方式分配给农民，允诺他们一定的使用权 ?。国家林业和草原局在“三北”工程3 ?0周年之际刊文指出?，工程一期上马不久，各地就结合农村家庭联产承包责任制 ??，大力推行了承包造林、“谁造谁有，允许继承和转让”等政策 ?，促进了造林生产责权利的结合，调动农民积极性 ?� 第二 ，议程设(she)置失灵 。新任领导刚(gang)上任 ，却没(mei)有提出(chu)让民众有感的(de)重大革新行动 ，欠缺议程设置能力 ，迄未展现其领导能力 ，无(wu)法主导政治议程 ，反而(er)任由蓝白“在野(ye)”党主导议(yi)题引领风潮 。
据介绍 ，凭据气象监测情(qing)况 ，今年4月下旬以来 ，全省平均降水量(liang)26.6毫米(mi) ，较终年同期偏少75% ，截至(zhi)6月13日(ri) ，大部分地区(qu)连续无(wu)有效降水日数超60天 ，郑州等10个(ge)地市在(zai)770天以上；平均气温(wen)233.2度(du) ，较终年同期偏高1.8度 。 。
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