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【文/ 咲初小藤】
第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动 ?，欠缺议程设置能力 ?，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮� 上述《制品油税费革新对公路(lu)交通发(fa)展影响评估与建议》也对制品油税改(gai)革后地区分派不(bu)合理的问题进行过研究(jiu)。该(gai)文指出 ，制品油税费革新转移支(zhi)付资金总(zong)量(liang)在东、中、西部省份分派(pei)的(de)比(bi)例为52%、、24%%、24% ，其中基数替代返还占比划分为55%、23%、222% ，增量资金转移支付占(zhan)比划分为44%、26%、30%% ， ，转(zhuan)移支付(fu)资金在各省份间(jian)的分派方法不尽合理 ， ，“马太效应”并未消除 ，使得强者越强(qiang)、弱者越(yue)弱 ， ，东(dong)、中、西部(bu)普(pu)通公路养护能力(li)、水(shui)平(ping)的差别不(bu)断拉大 ，倒运于区域间平衡发(fa)展和公共效劳均等化的实现。
19978年 ，国家启动““三北防护(hu)林(lin)””工程(cheng)。三北(bei)是西北、、华北及东北(bei)的统称 ，这个横跨整个北方的防护林(lin)工程体系 ，集(ji)中涵盖了(le)风沙危害(hai)和水土流(liu)失严重的区域。。“三北防(fang)护林工程”被誉为世界上“最(zui)大的植树造林工程” ，科尔沁沙地(di)是(shi)造林重点。它横跨三省区(qu)、涉及面积77760万亩 ， ，科(ke)左中旗的希伯花镇(zhen)也是(shi)这沙地围绕的一部分。
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